Наращивание ногтей в Красноярске

Бухгалтерский учет, отчетность

Статьи

Комментарий к Федеральному закону "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (под ред. М.Ю.Тихомирова). - М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2003

Скачать

Статья 16. Резервный фонд и иные фонды унитарного предприятия

1. Согласно п. 3 ст. 9 Закона устав унитарного предприятия должен содержать перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, а также сведения о размерах, порядке формирования и использования таких фондов. Фонды унитарного предприятия представляют собой часть его имущества, имеющую строго целевое назначение, которое определено законом (как это имеет место в отношении резервного фонда) либо уставом унитарного предприятия (иные фонды).
Пункт 1 ст. 16 Закона предусматривает обязательное формирование резервного фонда унитарных предприятий, основанных как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления. При этом комментируемый пункт устанавливает, что порядок формирования и размер резервного фонда определяются уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления, который утверждает устав унитарного предприятия.
Пункт 1 комментируемой статьи предусматривает, что формироваться резервный фонд может лишь из чистой прибыли унитарного предприятия, а использоваться - только на покрытие возможных убытков предприятия.
В целях сравнения порядка формирования резервного фонда унитарного предприятия с порядком формирования аналогичных фондов иных коммерческих организаций представляется интересным рассмотреть подход законодателя к формированию резервных фондов хозяйственных обществ, тем более что он не отличается единообразием. Так, ст. 30 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" вопрос о создании резервного фонда общества и о его размерах отнесен к компетенции учредителей (участников) такого общества, которые должны предусмотреть соответствующие положения в уставе. В случае отсутствия в уставе такого общества сведений о формировании и размерах резервного фонда последний в обществе не создается.
Напротив, п. 1 ст. 35 ФЗ "Об акционерных обществах" предусматривает, что в акционерных обществах резервный фонд создается в обязательном порядке. При этом конкретный размер резервного фонда, а также порядок его формирования должны быть определены в уставе общества. Размер резервного фонда акционерного общества в любом случае не может быть менее 5% от его уставного капитала, а ежегодные отчисления на формирование такого фонда не могут быть менее 5% от чистой прибыли общества до достижения размера, установленного уставом акционерного общества.
Согласно п. 3.12 Примерного устава размер резервного фонда определяется в процентном отношении к размеру уставного фонда унитарного предприятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Резервный фонд унитарного предприятия формируется путем ежегодных отчислений от доли чистой прибыли, остающейся в его распоряжении, до достижения размера, предусмотренного уставом такого предприятия. Резервный фонд унитарного предприятия предназначен для покрытия его убытков, в случае отсутствия иных средств, и не может быть использован для других целей.
2. В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона и п. 2 комментируемой статьи устав унитарного предприятия (основанного как на праве хозяйственного ведения, так и на праве оперативного управления) может предусматривать создание помимо резервного фонда иных фондов унитарного предприятия.
Однако если формирование резервного фонда предусмотрено императивной нормой и является обязанностью унитарного предприятия, то формирование иных фондов предусмотрено диспозитивной нормой и отдается на усмотрение уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления, который утверждает его устав.
Источником создания таких фондов является чистая прибыль унитарного предприятия. Средства, аккумулируемые в них, как и средства резервного фонда, имеют целевое назначение и могут быть использованы лишь для решения тех задач, которые лежали в основе создания таких фондов.
Примерный устав (п. 3.13) предусматривает, что унитарное предприятие из прибыли, остающейся в его распоряжении, в частности, может образовывать: социальный фонд, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников предприятия, в т.ч. на профилактику профессиональных заболеваний; жилищный фонд, средства которого используются на приобретение и строительство (долевое участие в строительстве) жилья для работников предприятия, нуждающихся в улучшении жилищных условий; фонд материального поощрения работников предприятия, средства которого используются для стимулирующих выплат. Конкретные размеры, порядок формирования и использования указанных фондов устанавливаются коллективным договором на основании законодательства Российской Федерации.

Статья 17. Порядок реализации собственником имущества унитарного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего унитарному предприятию

1. Пункт 1 комментируемой статьи воспроизводит норму, содержащуюся в п. 1 ст. 295 ГК РФ, согласно которой собственник имущества унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
При этом вызывает определенное удивление тот факт, что названное право, реализация которого способствует пополнению доходной части бюджета соответствующего уровня, не поименовано в ст. 20 Закона, которая перечисляет основные права собственника имущества унитарного предприятия.
2. Согласно п. 4 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, относятся к неналоговым доходам бюджетов. Прибыль от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, является одним из видов таких доходов, поскольку образуется от использования государственного имущества. Такая прибыль подлежит зачислению в соответствующий бюджет не полностью, а лишь в размере, определенном уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления.
Согласно п. 4 постановления Правительства РФ от 3.02.2000 г. N 104 "Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ" (СЗ РФ, 2000, N 6, ст. 777) федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления), с привлечением при необходимости Минфина РФ, МНС РФ, МВД РФ (в т.ч. по их предложениям и в рамках их компетенции) ежегодно в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют в отношении федеральных государственных унитарных предприятий определение размера (доли) прибыли указанных предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет.
Помимо получения части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении унитарного предприятия, собственник имущества такого предприятия имеет право на получение доходов в виде арендной платы, что прямо предусмотрено Бюджетным кодексом РФ. Согласно п. 1 ст. 42 Кодекса среди прочего в доходах бюджетов учитываются средства, получаемые в виде арендной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Статьей 8 ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год" установлено, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2002 году, формируются, в частности, за счет доходов от сдачи в аренду находящегося в федеральной собственности имущества, расположенного на территории Российской Федерации, - в размере 100% таких доходов.
Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 30.06.1998 г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (СЗ РФ, 1998, N 27, ст. 3200) с 01.08.1998 г. изменен порядок внесения арендных платежей за пользование арендуемым федеральным недвижимым имуществом, при котором арендатор в соответствии с договором аренды ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, перечисляет арендную плату на лицевой счет соответствующего территориального органа Мингосимущества РФ, открытый им в органах федерального казначейства.
3. Согласно п. 2 ст. 297 ГК РФ порядок распределения доходов казенного предприятия определяется собственником его имущества. Пункт 5 ст. 9 Закона в специальной норме предусматривает, что устав казенного предприятия должен содержать сведения о порядке распределения и использования доходов такого предприятия. Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что полномочия собственника в отношении распределения доходов казенного предприятия реализуют Правительство РФ, уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления, которые на основании п. 3 ст. 8 Закона принимают решение об учреждении казенного предприятия.

Скачать

Если Вы не нашли нужную работу, то закажите ее у нас.

Если Вы имеете свои уникальные рефераты, сданные на 5 и 4 балла, то разместите их на нашем сайте! Вы сможете продать свои рефераты тем, кому они нужны!