| |
Психология, социология, этика
Рефераты
Скачать полный
текст
Психология бюрократии.
Прежде всего сама трактовка темы реферата
предполагает обращение к изучению
психологии групп. Однако, изучив литературу
по данному вопросу, я прихожу к выводу, что
бюрократия не является ни группой, ни тем
более классом, в том смысле, какой
психология вкладывает в это слово.
Бюрократия как таковая не тождественна
организации и организованности вообще
Бюрократия ( фран. bureaucratie, букв. - господство
канцелярии, от франц. - бюро, канцелярия и
греч - сила. власть, господство ),
специфическая форма социальных
организации в обществе существо которой
заключается в отрыве центров
исполнительной власти от воли и решении
большинства членов этой организации, в
главенстве формы над содержанием
деятельности, в подчинении правил и задач
функционирования организации целям ее
сохранения
Проблемами положения бюрократии в обществе
занимались многие виднейшие социологи,
среди которых и Карл Маркс, и Макс Ведер, и
Вильгельм Вундт.
Среди ученых были совершенно различные
взгляды на бюрократию и ее роль в обществе,
а так же ее психологические характеристики.
Так, по Веберу «Бюрократия — это типичный
пример легального господства. Она
основывается на следующих принципах:
1) существование определенных служб, а стало
быть, компетенций, строго определенных
законами и правилами таким образом, что их (функции
четко разграничены, как и власть принимать
решения в целях выполнения соответствующих
задач:
2) защита служащих в выполнении их (функций в
соответствии с тем или иным положением (несменяемость
судей, например). Как пра¬вило, служащим
становятся на всю жизнь, и государственная
служба становится основной прогрессией, а
не второстепенным за¬нятием, дополняющим
другую работу;
3) иерархия в выполнении функций, что
подразумевает четкую административную
структуру, разграничивающую
управленческие по¬сты и подчиненные
подразделения с возможностью обращения
высших руководящих инстанций к низшим:
обычно в такой струк¬туре соблюдается
единоначалие, а не коллегиальное
руководство и налицо тенденция к
максимальной централизации власти:
4) подбор кадров производится на конкурсной
основе по прохождении экзаменов или по
предпочтению дипломов, что требует от кан¬дидатов
наличия соответствующего
специализированного образо¬вания. Как
правило, функционер назначается (реже
избирается) на основе свободного отбора на
контрактной основе;
5) регулярная оплата труда служащего в виде
фиксированной зара¬ботной платы и выплаты
пенсии при уходе с государственной службы;
размеры оплаты устанавливаются в
соответствии со штат¬ным расписанием,
учитывающим внутреннюю административную
иерархию и уровень ответственности
служащего:
6) право контроля со стороны администрации
за работой подчинен¬ных (скажем, путем
создания контрольно-дисциплинарной комис¬сии);
7) возможность продвижения по службе на
основе оценки по объективным критериям, “
не по усмотрению администрации ” полное
отделение выполняемой функции от личности
служащего. поскольку никакой служащий не
может быть собственником своего поста или
средств управления.
Условия бюрократической организации
формируют специфический тип личности,
главными психологическими и моральными
чертами которой является политический,
моральный и идейный конформизм, ориентация
на выполнение формальных обязанностей,
стандартизация потребностей и интересов.
Когда мы говорим бюрократ, то представляем
себе человека в нарукавниках со строгим,
несколько отсутствующим видом. У нас
подсознательно складывается довольно
нелицеприятное отношение к нему. Бюрократ
выполняет свои профессиональные
обязанности, обособленные от его личности.
Имея дело с кассиром банка, сидящем возле
своего окошка, мы обращаемся не к личности,
а к безымянному исполнителю какой-либо
функции. Нас даже несколько шокирует, если
какая - либо канцелярская служащая захочет
обменяться со своей соседкой замечаниями
личного характера. Административный
служащий должен исполнять свои
профессиональные обязанности, не имеющие
никакого отношения, например, к детям, к
отдыху. Такого рода обезличенность
составляет основу бюрократической природы:
здесь каждый теоретически должен знать
законы и поступать в соответствии с
абстрактными положениями жесткого порядка.
Скачать полный
текст
| |
Если Вы не нашли нужную работу, то закажите
ее у нас.
Если Вы имеете свои
уникальные рефераты, сданные на 5 и 4 балла,
то разместите их на нашем сайте! Вы сможете
продать свои рефераты тем, кому они нужны!
|